甘孜日報 2024年06月11日
◎喻文蘇 魏馮
在日前舉辦的2024年四川省衛生健康人才科教工作培訓班上，該省亮出了過(guò)去一年的人才成績(jì)單。四川省按照“基層人才隊伍要穩、高層次衛生人才要聚”的思路，通過(guò)采取“引、育、用、留”等系列措施，一年來(lái)統籌使用中央、省級兩級財政資金7億多元，結合實(shí)際“放大招”，促進(jìn)衛生健康人才隊伍建設提速。
“崗編適度分離”解基層難題
四川省綿陽(yáng)市游仙區石馬中心衛生院院長(cháng)賈成江統計，他在重慶市參加2024年春季西部醫藥衛生人才交流會(huì )時(shí)，收到近20份簡(jiǎn)歷，其中12人是本科生或研究生。“和過(guò)去相比，今年應聘的高素質(zhì)人才更多，這離不開(kāi)‘崗編適度分離’等人才制度帶來(lái)的吸引力。”賈成江感慨說(shuō)。
據了解，四川省推出“崗編適度分離”制度，旨在打破原來(lái)以每個(gè)醫療機構為最小單元核定編制、確定崗位的慣例，讓需要人才的基層醫療衛生機構有編可用，讓符合晉升條件的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才有崗可聘，解決部分醫療機構編制空置和一些專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員晉升無(wú)門(mén)的困局。
石馬中心衛生院副院長(cháng)黃新，就是“崗編適度分離”制度的受益者。此前，黃新在游仙區區級醫院評上副高級職稱(chēng)多年，但因正高級崗位無(wú)空缺，一直難以晉升。游仙區在所轄鄉鎮衛生院試點(diǎn)推行“崗編適度分離”制度后，他主動(dòng)選擇來(lái)石馬中心衛生院擔任副院長(cháng)，并順利評上正高級職稱(chēng)。“這有助于促進(jìn)人才隊伍建設，讓在職人員有內在驅動(dòng)力。”賈成江說(shuō)。
建強基層衛生人才隊伍既要“固本培元”，也需“辛勤灌溉”。2023年，四川省持續深化醫療人才“組團式”幫扶、城鄉醫療衛生對口支援“傳幫帶”、“萬(wàn)名醫護走基層”等活動(dòng)，下沉醫務(wù)人員6.5萬(wàn)人次；啟動(dòng)實(shí)施基層醫療衛生機構管理干部選派行動(dòng)、大學(xué)生鄉村醫生專(zhuān)項計劃，深入推進(jìn)鄉村人才振興五年行動(dòng)重點(diǎn)項目，組織開(kāi)展“三州”地區鄉村醫生、民族醫藥人員等系列培訓，提升基層衛生人才醫療服務(wù)能力。
發(fā)揮重大平臺聚才用才作用
通過(guò)采取“引、育、用、留”等系列措施，四川省去年集聚生物醫藥領(lǐng)域兩院院士和國內知名專(zhuān)家28人，新增中國工程院院士1人，并培育一批“天府青城計劃”醫療衛生領(lǐng)軍人才、省學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人、“衛生健康英才計劃”首席專(zhuān)家、岐黃學(xué)者等。
綿陽(yáng)市中心醫院國家衛生健康委核技術(shù)醫學(xué)轉化重點(diǎn)實(shí)驗室副研究員石明松，是2023年引進(jìn)的四川大學(xué)華西醫學(xué)院生物醫學(xué)工程博士后。他說(shuō)：“這里給編制、給費用，吸引了我。”
2023年，綿陽(yáng)市衛生健康系統簽約引進(jìn)博士30余名、碩士400余名，其中引進(jìn)博士人數為前3年總量的1.5倍，實(shí)現從北京協(xié)和醫學(xué)院、北京中醫藥大學(xué)引進(jìn)博士人才的歷史性突破。“我來(lái)之后，主動(dòng)把同窗引來(lái)了。”梅波是中山大學(xué)醫學(xué)博士，從外地來(lái)到四川省達州市中心醫院任院長(cháng)助理和大外科主任。2023年，他把留學(xué)時(shí)認識的德國慕尼黑大學(xué)博士李迎俠也介紹到了達州市中心醫院。
人才匯聚，離不開(kāi)達州市高含金量的人才邀約。該市提出“加快構建達州市公立醫院人才高地”兩個(gè)“十條措施”。前一個(gè)“十條措施”明確，支持市級公立醫院自主聘用不占職數、不設級別的副院長(cháng)和院長(cháng)助理，用于引進(jìn)博士、正高級職稱(chēng)專(zhuān)家、省級及以上名醫等高層次人才，采取“一事一議、一人一策”引進(jìn)的優(yōu)秀博士研究生、正高級職稱(chēng)人才可直接入編。后一個(gè)“十條措施”則推出“安家補助﹢交通補貼﹢崗位激勵”引才套餐，持“達人英才卡”的醫療衛生人才可享受子女入學(xué)等26項精細化服務(wù)。
“全省還要通過(guò)深化醫研企及醫工合作，匯聚高層次衛生人才。”四川省衛生健康委相關(guān)負責人表示，一年來(lái)，四川省發(fā)揮重大平臺聚才用才作用，新建呼吸和共病全國重點(diǎn)實(shí)驗室，指導天府錦城實(shí)驗室（前沿醫學(xué)中心）實(shí)施人才策源計劃。此外，四川省著(zhù)力培育青年骨干人才，2023年遴選培養“衛生健康英才計劃”名中醫、岐黃菁英人才，組織省內17家醫療機構的127名醫務(wù)人員參加美國斯坦福大學(xué)臨床科研等15個(gè)線(xiàn)上研修項目。
暢通人才職業(yè)發(fā)展通道
人才來(lái)了，還得留得住、用得好。在暢通人才職業(yè)發(fā)展通道上，四川省將職稱(chēng)聘評作為一個(gè)發(fā)力點(diǎn)。該省圍繞衛生健康事業(yè)發(fā)展需要和醫學(xué)學(xué)科發(fā)展實(shí)際，動(dòng)態(tài)調整衛生高級職稱(chēng)評審專(zhuān)業(yè)。其中，省衛生高級職稱(chēng)新增健康管理、醫院感染管理2個(gè)評審專(zhuān)業(yè)，新設心血管內科學(xué)（心電診斷學(xué)）、呼吸內科學(xué)（高壓氧治療）等6個(gè)評審方向；基層衛生高級職稱(chēng)新增麻醉學(xué)、重癥醫學(xué)、醫學(xué)影像技術(shù)等6個(gè)評審專(zhuān)業(yè)，為醫護人員提供更多職業(yè)發(fā)展選擇。
去年，四川省衛生健康委赴多地調研后出臺相關(guān)政策，調整組建省衛生高級職稱(chēng)評審委員會(huì )和專(zhuān)家庫，向市（州）下放衛生副高級職稱(chēng)和基層衛生高級職稱(chēng)評審權，確定23家省、市三級醫院試點(diǎn)開(kāi)展衛生高級職稱(chēng)自主評審。
省級層面對人才成長(cháng)的關(guān)注，帶動(dòng)了各市（州）積極探索。2023年，巴中市針對醫療衛生機構編外人員多、編制少的突出問(wèn)題，出臺《巴中市市級公立醫院?jiǎn)T額管理實(shí)施辦法（試行）》，推行“編制﹢員額”管理機制，對員額使用、員額招聘、崗位設置、職業(yè)保障等方面作出安排，提出員額管理人員與編內人員在工資待遇、崗位管理、職稱(chēng)評定、進(jìn)修培訓等方面享受同等待遇。“去年我成為員額管理人員，擁有了新的成長(cháng)空間和平臺。”四川省巴中市中心醫院辦公室副主任刁春苑說(shuō)。
據統計，巴中市市屬醫療衛生機構增核員額3386名，已使用1194名，其中首批考核合格納入員額管理人員692名。針對公益一類(lèi)事業(yè)單位員額管理人員，財政部門(mén)按每人每年6.5萬(wàn)元的標準補助到單位。
轉載自《健康報》
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