國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制的意見》
據(jù)新華社電 國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制的意見》(以下簡稱《意見》)。《意見》指出,近年來,生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制建設(shè)取得了階段性進(jìn)展,但生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償?shù)姆秶匀黄?、?biāo)準(zhǔn)偏低,保護(hù)者和受益者良性互動的體制機(jī)制尚不完善,一定程度上影響了生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施行動的成效,須進(jìn)一步健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。《意見》提出,按照權(quán)責(zé)統(tǒng)一、合理補(bǔ)償,政府主導(dǎo)、社會參與,統(tǒng)籌兼顧、轉(zhuǎn)型發(fā)展,試點先行、穩(wěn)步實施的原則,著力落實森林、草原、濕地、荒漠、海洋、水流、耕地等重點領(lǐng)域生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償任務(wù)。到2020年,實現(xiàn)上述重點領(lǐng)域和禁止開發(fā)區(qū)域、重點生態(tài)功能區(qū)等重要區(qū)域生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償全覆蓋,補(bǔ)償水平與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r相適應(yīng),跨地區(qū)、跨流域補(bǔ)償試點示范取得明顯進(jìn)展,多元化補(bǔ)償機(jī)制初步建立,基本建立符合我國國情的生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度體系,促進(jìn)形成綠色生產(chǎn)方式和生活方式。《意見》明確,將推進(jìn)七個方面的體制機(jī)制創(chuàng)新。一是建立穩(wěn)定投入機(jī)制,多渠道籌措資金,加大保護(hù)補(bǔ)償力度。二是完善重點生態(tài)區(qū)域補(bǔ)償機(jī)制,劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線,研究制定相關(guān)生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償政策。三是推進(jìn)橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償,研究制定以地方補(bǔ)償為主、中央財政給予支持的橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制辦法。四是健全配套制度體系,以生態(tài)產(chǎn)品產(chǎn)出能力為基礎(chǔ),完善測算方法,加快建立生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)體系。五是創(chuàng)新政策協(xié)同機(jī)制,研究建立生態(tài)環(huán)境損害賠償、生態(tài)產(chǎn)品市場交易與生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償協(xié)同推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的新機(jī)制。六是結(jié)合生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償推進(jìn)精準(zhǔn)脫貧,創(chuàng)新資金使用方式,開展貧困地區(qū)生態(tài)綜合補(bǔ)償試點,探索生態(tài)脫貧新路子。七是加快推進(jìn)法治建設(shè),不斷推進(jìn)生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度化和法制化。
