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聯(lián)播+6月11日，二十屆中央全面深化改革委員會(huì )召開(kāi)第五次會(huì )議。會(huì )議提出“建設具有全球競爭力的科技創(chuàng )新開(kāi)放環(huán)境”。

為錨定這一目標，習近平總書(shū)記主持會(huì )議時(shí)強調，要堅持以開(kāi)放促創(chuàng )新，健全科技對外開(kāi)放體制機制，完善面向全球的創(chuàng )新體系，主動(dòng)融入全球創(chuàng )新網(wǎng)絡(luò )，突出重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節，補齊開(kāi)放創(chuàng )新制度短板。

如何“建設具有全球競爭力的科技創(chuàng )新開(kāi)放環(huán)境”？如何推動(dòng)完善面向全球的創(chuàng )新體系？本次會(huì )議提出“補齊開(kāi)放創(chuàng )新制度短板”。

補齊開(kāi)放創(chuàng )新制度短板，首先要明確開(kāi)放創(chuàng )新的重要性。

開(kāi)放是世界繁榮發(fā)展的必由之路，創(chuàng )新是引領(lǐng)發(fā)展的重要動(dòng)力。開(kāi)放創(chuàng )新是全球化時(shí)代的鮮明特征。當今世界，誰(shuí)掌握了開(kāi)放創(chuàng )新的主動(dòng)權，誰(shuí)就能夠最大限度地調動(dòng)各種資源為創(chuàng )新所用，在激烈的競爭中搶占先機。

今日之中國，科技實(shí)力正從量的積累邁向質(zhì)的飛躍、從點(diǎn)的突破邁向系統能力的提升。越來(lái)越多產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域擁有獨特技術(shù)優(yōu)勢，我國已經(jīng)成為全球創(chuàng )新版圖中不可或缺的重要參與者。

在開(kāi)放中創(chuàng )新，無(wú)疑是中國科技進(jìn)步的一條重要經(jīng)驗。

新征程，我們堅持開(kāi)放創(chuàng )新，通過(guò)擴大開(kāi)放形成競爭壓力和合作助力，這不僅倒逼我國順應全球科技創(chuàng )新大勢，提升自主創(chuàng )新能力，也將助推我國整合利用全球創(chuàng )新資源、補齊關(guān)鍵核心技術(shù)短板。

同時(shí)，我們也需清醒認識到，與世界科技強國相比，我國在開(kāi)放創(chuàng )新方面仍面臨一些問(wèn)題。統籌利用國內外創(chuàng )新資源要素能力仍有待提高，開(kāi)放創(chuàng )新制度短板亟需補齊。對此，本次深改委會(huì )議從三個(gè)方面進(jìn)行部署：

努力構建合作共贏(yíng)的伙伴關(guān)系

2023年11月6日，在重慶召開(kāi)的“一帶一路”科技交流大會(huì )上，中國正式啟動(dòng)“一帶一路”科技創(chuàng )新專(zhuān)項合作計劃。

國際科技合作是開(kāi)放創(chuàng )新的大趨勢。習近平總書(shū)記曾表示，越是面臨封鎖打壓，越不能搞自我封閉、自我隔絕，而是要實(shí)施更加開(kāi)放包容、互惠共享的國際科技合作戰略。

黨的十八大以來(lái)，我國積極融入全球創(chuàng )新網(wǎng)絡(luò )，已與160多個(gè)國家和地區建立科技合作關(guān)系，加入了200多個(gè)國際組織和多邊機制，形成了全方位、多層次、廣領(lǐng)域的國際科技合作新格局。

面臨世界百年未有之大變局，破解共同發(fā)展難題，人類(lèi)比以往任何時(shí)候都更需要國際合作和開(kāi)放共享。

本次會(huì )議提出，要堅持“走出去”和“引進(jìn)來(lái)”相結合，擴大國際科技交流合作，努力構建合作共贏(yíng)的伙伴關(guān)系，前瞻謀劃和深度參與全球科技治理。

開(kāi)放的中國，唯有發(fā)揮好企業(yè)在開(kāi)放創(chuàng )新中的引領(lǐng)作用、高校在科研中的主力軍作用以及行業(yè)聯(lián)盟、社團等在國際科技合作中的紐帶作用，進(jìn)一步完善國際科技創(chuàng )新合作格局，才能建設具有全球競爭力的科技創(chuàng )新開(kāi)放環(huán)境。

確保人才引進(jìn)來(lái)、留得住、用得好

2024年3月18日，江蘇省宿遷市泗洪縣膜材料產(chǎn)業(yè)科研人員正在開(kāi)展產(chǎn)品實(shí)驗、檢測。

黨的二十大報告強調，必須堅持“人才是第一資源”，深入實(shí)施“人才強國戰略”，堅持“人才引領(lǐng)驅動(dòng)”。

人才是國家的寶藏，是創(chuàng )新活動(dòng)中最為活躍、最為積極、最為關(guān)鍵的因素。

吸引和培養頂尖人才，總書(shū)記曾表示：“在這個(gè)問(wèn)題上，我們步子還要再大一點(diǎn)。步子大一點(diǎn)也是膽子大一點(diǎn)，引入更開(kāi)放、更靈活的機制。”

本次會(huì )議進(jìn)一步提出，要加強國際化科研環(huán)境建設，瞄準科研人員的現實(shí)關(guān)切，著(zhù)力解決突出問(wèn)題。

建設具有全球競爭力的科技創(chuàng )新開(kāi)放環(huán)境，必須聚焦科技人才成長(cháng)發(fā)展面臨的突出問(wèn)題，學(xué)習借鑒國外有益經(jīng)驗。例如建立現代科研院所制度、專(zhuān)業(yè)化國際化的同行專(zhuān)家評審機制、國際化科研項目評審機制等。通過(guò)完善工作機制、優(yōu)化工作氛圍、健全考核辦法，確保人才“引得來(lái)”“留得住”“用得好”。

體制順、機制活，則人才聚、事業(yè)興。科技人才在國際化科研環(huán)境中成長(cháng)，方能在科研創(chuàng )新方面與國際接軌。

不斷健全科技安全制度和風(fēng)險防范機制

2021年4月24日，安徽省馬鞍山市經(jīng)開(kāi)區某公司生產(chǎn)線(xiàn)上，工人正在生產(chǎn)芯片。

科技安全是開(kāi)放創(chuàng )新發(fā)展的前提。

隨著(zhù)國家間戰略博弈與新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革相互交織，科技要素正從支撐保障國家安全的“后臺”走向“前臺”，從“潛力量”演化為“顯力量”，成為影響國家安全的核心要素。

關(guān)于科技安全，總書(shū)記有過(guò)一個(gè)形象的比喻。他說(shuō)，如果核心元器件嚴重依賴(lài)外國，供應鏈的“命門(mén)”掌握在別人手里，那就好比在別人的墻基上砌房子，再大再漂亮也可能經(jīng)不起風(fēng)雨，甚至會(huì )不堪一擊。

面對波譎云詭的國際形勢，建設具有全球競爭力的科技創(chuàng )新開(kāi)放環(huán)境，我們尤需以總體國家安全觀(guān)統領(lǐng)科技安全工作，健全科技安全制度和風(fēng)險防范機制，提高科技保密工作效能，增強全民科技安全意識和素養，在開(kāi)放環(huán)境中筑牢安全底線(xiàn)。

新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革百舸爭流。以開(kāi)放促改革、促創(chuàng )新、促發(fā)展，贏(yíng)得優(yōu)勢、贏(yíng)得主動(dòng)，才能贏(yíng)得未來(lái)。