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二論深入學(xué)習貫徹省委十二屆五次全會(huì )精神

◎四川日報全媒體評論員

“千鈞將一羽，輕重在平衡。”省委十二屆五次全會(huì )提出，要持續用力解決制約四川高質(zhì)量發(fā)展的突出問(wèn)題，增強發(fā)展平衡性協(xié)調性和可持續性，不斷提升高質(zhì)量發(fā)展成色。

高質(zhì)量發(fā)展，協(xié)調是內生特點(diǎn)。習近平總書(shū)記深刻指出，“協(xié)調既是發(fā)展手段又是發(fā)展目標，同時(shí)還是評價(jià)發(fā)展的標準和尺度，是發(fā)展兩點(diǎn)論和重點(diǎn)論的統一，是發(fā)展平衡和不平衡的統一，是發(fā)展短板和潛力的統一。”協(xié)調發(fā)展，就要找出短板，在補齊短板上多用力，通過(guò)補齊短板挖掘發(fā)展潛力、增強發(fā)展后勁。“木桶原理”告訴我們，短板不僅影響經(jīng)濟增長(cháng)速度，而且制約經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量。四川在新的起點(diǎn)上發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、扎實(shí)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，必須堅持問(wèn)題導向和系統觀(guān)念，統籌推進(jìn)鍛長(cháng)板、補短板。

堅持問(wèn)題導向，就要從當前發(fā)展中不平衡、不協(xié)調、不可持續的突出問(wèn)題出發(fā)。區域之間、城鄉之間發(fā)展不平衡，是長(cháng)期制約四川高質(zhì)量發(fā)展的突出短板。必須著(zhù)力推動(dòng)區域協(xié)調發(fā)展和城鄉融合發(fā)展，這既是解決發(fā)展不平衡問(wèn)題的內在要求，也是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑。

四川經(jīng)濟地理板塊特征之明顯，區域經(jīng)濟發(fā)展水平差距之大，在全國都比較典型。近年來(lái)，四川深入推進(jìn)成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設國家重大戰略、深入實(shí)施“四化同步、城鄉融合、五區共興”發(fā)展戰略，取得積極成效，但區域協(xié)調發(fā)展不足仍比較明顯。當前四川推進(jìn)更高水平的區域協(xié)調發(fā)展，就是要推動(dòng)優(yōu)勢地區領(lǐng)先發(fā)展，補齊區域發(fā)展突出短板，著(zhù)力構建都市圈引領(lǐng)、增長(cháng)極帶動(dòng)、全域聯(lián)動(dòng)、競相趕超的區域發(fā)展新格局，不斷促進(jìn)全省區域協(xié)調發(fā)展，推動(dòng)“五區共興”發(fā)展取得更多務(wù)實(shí)成效。需要指出的是，區域協(xié)調發(fā)展，并不是要求各地“齊步走”，而是要立足各區域實(shí)際，走合理分工、優(yōu)化發(fā)展的路子，推動(dòng)差異化、特色化發(fā)展，實(shí)現區域間發(fā)展水平的動(dòng)態(tài)平衡。不平衡是普遍的，要在發(fā)展中促進(jìn)相對平衡，這是區域協(xié)調發(fā)展的辯證法。在當前推動(dòng)新時(shí)代西部大開(kāi)發(fā)形成大保護、大開(kāi)放、高質(zhì)量發(fā)展新格局中，“五區”都要從中找準定位，搶抓機遇，乘勢而上，提升區域整體實(shí)力和可持續發(fā)展能力。

四川既有大城市，又有大農村，城鄉二元結構尤為明顯；既存在不少老問(wèn)題，也面臨諸多新挑戰，推進(jìn)城鄉融合發(fā)展任務(wù)尤為艱巨和緊迫。當前深入推進(jìn)城鄉融合發(fā)展，必須堅持“抓好兩端、暢通中間”工作思路，以縣域為重要切入點(diǎn)扎實(shí)推進(jìn)城鄉融合發(fā)展，加快推進(jìn)以縣城為重要載體的新型城鎮化，有力有效推進(jìn)鄉村全面振興，加快建設宜居宜業(yè)和美鄉村，促進(jìn)城鄉共同繁榮。突出“松綁、放開(kāi)、搞活”，通過(guò)改革試點(diǎn)積極探索率先破除城鄉二元結構的辦法路徑，推動(dòng)公共資源在縣域內實(shí)現優(yōu)化配置；學(xué)習運用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗，統籌推進(jìn)鄉村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織“五大振興”，加快實(shí)現由表及里、形神兼備的全面提升。

需要強調的是，堅持系統觀(guān)念，就是要把推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展作為一個(gè)系統來(lái)認識、把握和謀劃，統籌推進(jìn)鍛長(cháng)板、補短板、固底板。短板不補，必埋隱患；長(cháng)板不鍛，恐失先機；底板不固，地動(dòng)山搖。必須長(cháng)短并舉，統籌兼顧，方能保持經(jīng)濟的平穩發(fā)展，增強發(fā)展的韌性和動(dòng)力，讓四川高質(zhì)量發(fā)展之路走得又快又穩又好。