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◎吳學(xué)安

自今年5月中旬以來(lái)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村人居環(huán)境整治工作推進(jìn)辦公室先后向各地通報(bào)了3批農(nóng)村人居環(huán)境整治問題，要求核查整改，推動(dòng)各地關(guān)心關(guān)注農(nóng)民群眾和社會(huì)各界反映強(qiáng)烈的問題，并有針對(duì)性地及時(shí)予以解決。

近年來(lái)，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，農(nóng)村環(huán)境污染問題日益突出。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村全面小康是一個(gè)涉及經(jīng)濟(jì)文化、科教衛(wèi)生、社會(huì)保障、生態(tài)環(huán)境等各個(gè)方面的系統(tǒng)工程。良好的生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉之一，必須把農(nóng)村環(huán)境污染治理放在生態(tài)文明建設(shè)大局中來(lái)考量，克服“重城市、輕農(nóng)村”等思想觀念，防止城鄉(xiāng)環(huán)境差距拉大。

農(nóng)村出現(xiàn)生態(tài)環(huán)境問題，一是由于以往的生產(chǎn)生活方式對(duì)環(huán)境影響大，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)化肥、農(nóng)業(yè)污染等問題。二是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不到位，生活污水、固體廢棄物處理缺乏必要的技術(shù)手段。同時(shí)，農(nóng)村環(huán)保工作力量相對(duì)薄弱，對(duì)企業(yè)排污行為監(jiān)管不嚴(yán)，偷排、亂排和非法轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物及生活垃圾等違法現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

保護(hù)農(nóng)村環(huán)境，推進(jìn)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，需要拿出治理實(shí)招。可嘗試引入市場(chǎng)準(zhǔn)入“負(fù)面清單”，提高農(nóng)村產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，探索空間規(guī)劃體系深層次變革。一方面促進(jìn)環(huán)保監(jiān)管責(zé)任向基層延伸，縮小城鄉(xiāng)之間監(jiān)管及環(huán)境治理差距；另一方面擴(kuò)大公眾參與度，建立公眾社會(huì)監(jiān)督明確、有效的制度規(guī)范。特別是加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)廢物的監(jiān)管，多部門互相配合形成執(zhí)法合力。